加拿大联邦政府11月6日公布临时外国工人计划（TFWP）改革。两项调整当天生效：低工资类别新申请的最长聘用期从一年增至两年，幼儿教育工作者也被纳入高失业率地区的申请处理豁免范围。至于部分雇主可将外劳比例提高至15%的措施，联邦政府拟于2027年3月1日起实施，须由省或地区选择参与并向联邦提出请求。
低工资岗位最长可获批聘用两年
从11月6日起，雇主新提交的低工资类别劳动力市场影响评估（LMIA）申请，所涉岗位的聘用期限最长可获批两年，此前上限为一年。LMIA是联邦政府评估雇主聘用外劳需求的程序。这里的“两年”指岗位可获批的最长聘用期。已持有工签的员工如需继续工作，仍须按适用程序申请续签，现有工签不会因这项调整自动延长。
同日起，幼儿教育工作者（ECE）被列入一项申请处理豁免。联邦政府通常不处理位于失业率达到6%或以上的人口普查都会区内的低工资类别LMIA申请，但医疗保健、建筑和食品加工等优先领域已有例外。新增豁免后，这些都会区内招聘幼儿教育工作者的雇主也可提交申请，由联邦政府按项目要求审理。
15%上限只适用于获准的雇主
联邦政府拟允许省和地区根据当地用工情况，识别存在劳动力短缺的社区，并为当地符合条件的雇主向联邦申请放宽上限。获准后，这些雇主通过低工资类别聘用的临时外劳，最多可占员工总数的15%，高于一般适用的10%上限。原本适用20%上限的优先行业将继续沿用现有规定。
拟议改革还会按地区人口规模、失业率及职业需求，调整部分雇主可申请的岗位范围。对准备招聘的企业来说，能否使用15%上限，要看所在省区是否参与、社区是否被纳入，以及企业和岗位是否符合条件。联邦政府表示，将在未来数周与各省区讨论具体安排。
雇主希望缓解缺工，劳工团体关注身份稳定
据《环球邮报》报道，加拿大独立企业联合会等商界团体一直呼吁放宽招聘限制，称2024年收紧规定后，一些企业更难招到所需员工。移民工人权益团体则指出，延长聘用期可以让企业留人更久，但工人的长期身份仍是另一道门槛。移民工人变革联盟执行主任Syed Hussan以托儿行业为例，认为加拿大也应考虑如何留住已在本地受训、工签即将到期的幼教人员。
2026年联邦预算为临时外国工人计划安排了五年共1.515亿加元，用于支持和改善项目服务。近期准备申请的雇主，可以先按11月6日已生效的两项调整核对岗位资格和聘用期限。计划扩大外劳招聘比例的企业，则应等所在省区公布参与范围后，再按新上限制定招聘计划。
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